市教育局黨委書記、局長 趙青山

(2011年10月17日)

同志們:

今天，我們在四平市職教中心召開市直學(xué)校、教育事業(yè)單位班子成員，局機(jī)關(guān)全體干部參加的會(huì)議，目的就是深入學(xué)習(xí)貫徹市政府六屆八次全體會(huì)議精神，特別是國祥市長的講話精神，簡要回顧總結(jié)全系統(tǒng)前九個(gè)月的工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，研究抓好落實(shí)的具體工作措施，尋求突破創(chuàng)新的具體辦法，以實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)更好、更快的發(fā)展，完成市委、市政府交給的各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)，也借此機(jī)會(huì)讓大家看看四平市職教中心的發(fā)展變化。今年以來，市教育局新一屆黨委確立了“抓規(guī)劃、抓鞏固、抓突破創(chuàng)新”的總體工作思路，明確了“大力推動(dòng)教育均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公平，積極構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育、全面提高教育質(zhì)量，努力辦好人民滿意教育”的工作目標(biāo)。半年多來，全系統(tǒng)上下齊心，團(tuán)結(jié)一致，求突破，謀發(fā)展，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，教育工作形成了蓬勃向上的態(tài)勢，取得了顯著的成果。

       一、今年以來，主要做了以下幾項(xiàng)工作

　　（一）以學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)為平臺(tái)，全面規(guī)劃“十二五”及中長期教育改革與發(fā)展。

為學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)好全國、全省教育工作會(huì)議和市委五屆七次會(huì)議精神，建設(shè)學(xué)習(xí)型系統(tǒng)，學(xué)習(xí)型學(xué)校，學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，切實(shí)做好“十二五”及中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃，在全市教育系統(tǒng)開展集中學(xué)習(xí)、調(diào)研活動(dòng)。全系統(tǒng)各學(xué)校、各單位、機(jī)關(guān)各科室，高度重視，認(rèn)真組織，周密安排，深入開展了學(xué)習(xí)活動(dòng)。通過這次廣泛深入的學(xué)習(xí)研究，全面了解把握中長期教育改革發(fā)展的目標(biāo)和主要工作，深入分析了本地、本單位面臨的新形勢、新任務(wù)，為規(guī)劃“十二五”和中長期教育改革與發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在充分調(diào)研論證和廣泛討論的基礎(chǔ)上，我們起草了《四平市貫徹實(shí)施<吉林省中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要>實(shí)施意見》。3月28日，召開了全市年度教育工作會(huì)議，對2011年教育工作做了安排部署。

　?。ǘ┮源龠M(jìn)教育均衡和教育公平為重點(diǎn)，大力促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　一是加快發(fā)展學(xué)前教育。今年市教育局成立學(xué)前教育辦公室，加強(qiáng)學(xué)前教育的政策研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和規(guī)范管理。開展學(xué)前教育的調(diào)研和現(xiàn)狀分析，編制完成全市《學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》。在擴(kuò)展農(nóng)村學(xué)前教育資源、擴(kuò)大公辦學(xué)前教育、加強(qiáng)幼兒園的規(guī)范管理和師資培訓(xùn)等方面都落實(shí)了具體的工作措施。

　　二是實(shí)施校舍安全工程。根據(jù)我市中小學(xué)校舍實(shí)際，修訂了三年規(guī)劃，編制2011年項(xiàng)目規(guī)劃。對1238所學(xué)校校舍進(jìn)行排查鑒定，摸清了底數(shù)。2011年全市校舍安全工程公辦學(xué)校需要加固和重建校舍786棟，建筑面積892859平方米，需資金54741萬元。市直校舍安全工程公辦學(xué)校加固和重建校舍67棟，建筑面積92942平方米，需資金8124萬元。需省級補(bǔ)助資金4062萬元，市級配套資金4062萬元。9月22日,召開了全市中小學(xué)校舍安全工程工作會(huì)議，全面總結(jié)了前一階段的工作情況和工程進(jìn)展情況。進(jìn)一步明確了要全面完成校安工程三年規(guī)劃既定目標(biāo)的工作要求。

　　三是加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)。結(jié)合省裝備項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村初中理化生實(shí)驗(yàn)室和微機(jī)室、農(nóng)村小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校圖書室建設(shè)，提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校裝備水平。開展城鎮(zhèn)學(xué)校支援農(nóng)村學(xué)校工作，加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，扶助薄弱學(xué)校提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)校際之間、城鄉(xiāng)之間義務(wù)教育資源的優(yōu)勢互補(bǔ)。

　　四是大力發(fā)展職業(yè)教育。深化職業(yè)學(xué)校辦學(xué)模式改革。4月份，四平職教中心與紅嘴國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及所屬企業(yè)開展了加強(qiáng)聯(lián)合辦學(xué)，“校企合作”、“前校后廠”等辦學(xué)改革模式的研討和磋商。4月15日，市教育局與煙臺(tái)南山學(xué)院簽訂了合作辦學(xué)協(xié)議。7月14日，輕化工學(xué)校和四平年年國際動(dòng)畫學(xué)校簽訂了聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議。為深入研究職業(yè)教育發(fā)展，5月3日，召開全市中等職業(yè)學(xué)校招生工作座談會(huì)，進(jìn)一步明確目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)措施，促使我市中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大。為進(jìn)一步加大中職招生工作力度，8月份，舉辦了四平市職業(yè)教育大型廣場宣傳推介活動(dòng)，營造了大力發(fā)展職業(yè)教育的良好氛圍，產(chǎn)生了積極的社會(huì)效果。

　　五是加強(qiáng)對民辦學(xué)校的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理。成立民辦教育考核評審隊(duì)伍，制定《四平市民辦學(xué)校檢查評估實(shí)施方案》和《民辦學(xué)校檢查評估體系》。對全市25所民辦學(xué)校進(jìn)行了綜合考核評審，并下發(fā)了評估情況通報(bào)。

　?。ㄈ┮匀嫣岣呓逃虒W(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，深入實(shí)施素質(zhì)教育。

　　一是加強(qiáng)中小學(xué)德育工作。多年來，我市的中小學(xué)德育工作在全省乃至全國都有很好的影響，總結(jié)推廣出“經(jīng)歷教育”等成功經(jīng)驗(yàn)。今年以來，有關(guān)科室部門，各學(xué)校進(jìn)一步鞏固成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷把工作引向深入，在中小學(xué)思想品德教育、德育課程、德育科研、德育隊(duì)伍和基地建設(shè)等方面都取得新的進(jìn)展。以慶祝建黨90周年為契機(jī)，全市開展了中小學(xué)生“學(xué)黨史、頌黨恩、跟黨走”主題教育活動(dòng)。利用班隊(duì)會(huì)、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、演講會(huì)等多種形式，對廣大學(xué)生進(jìn)行熱愛黨，跟黨走的主題教育，促進(jìn)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。開展了“學(xué)黨史、頌黨恩、跟黨走”主題征文、演講活動(dòng)，全市共評選出優(yōu)秀征文300余篇。加強(qiáng)中小學(xué)生心理健康教育，依托吉林師大分院成立了四平市中小學(xué)生心理健康教育輔導(dǎo)中心，10月13日在師大分院舉行了隆重的揭牌儀式，省文明辦主任謝文明，市委常委、宣傳部長張智慧，副市長張衛(wèi)平等參加了揭牌儀式。

　　二是加強(qiáng)教學(xué)工作。今年以來，我們堅(jiān)持抓好教學(xué)管理，加強(qiáng)教學(xué)過程考核和精細(xì)化管理。深入開展教學(xué)教研活動(dòng)，推進(jìn)新課程改革，改革教育教學(xué)方式方法。實(shí)施教師專業(yè)發(fā)展提升工程，開展了高中教師專業(yè)發(fā)展大講堂活動(dòng)，上半年進(jìn)行了高中四個(gè)學(xué)科的專家講座。10月15日，在華宇集團(tuán)的大力支持下，我們又開啟了“華宇教育大講堂”，聘請了全國知名的教育教學(xué)改革專家河南西峽一中校長楊文普來平講學(xué)。這樣的活動(dòng)將繼續(xù)進(jìn)行下去。成立了高中學(xué)科專家組，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科教學(xué)，大力提高教師的教育教學(xué)水平。開展強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，四平一中，四平實(shí)驗(yàn)中學(xué)等學(xué)校和一些全國知名大學(xué)開展協(xié)作，成為了這些大學(xué)的招生基地校。強(qiáng)化教育科研工作，發(fā)揮教育科研的先導(dǎo)作用。加大課題研究力度，積極組織立項(xiàng)，申報(bào)國家、省 “十二五”教育科學(xué)規(guī)劃課題，提高“十二五”課題立項(xiàng)的數(shù)量和質(zhì)量。高考取得較好成績。2011年高考，在全市上下嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，而且報(bào)名人數(shù)比去年減少177人的情況下，仍取得了較好的成績，理科600分以上420人，比去年增加130人；文科600分以上20人，比去年增加10人。師大分院在全省高校語言文字基本功大賽中，在高師分院組獲得第一名，蟬聯(lián)五連冠。

　　三是加強(qiáng)學(xué)校體育衛(wèi)生藝術(shù)和國防教育工作。大力推進(jìn)學(xué)生陽光體育活動(dòng)，落實(shí)“體育藝術(shù)2+1項(xiàng)目”。組織高中生代表隊(duì)參加了2011年吉林省高中生運(yùn)動(dòng)會(huì)，在籃、排、足、乒乓球和田徑等多個(gè)項(xiàng)目的比賽中，取得了優(yōu)異成績。藝術(shù)教育進(jìn)一步加強(qiáng)。在迎接建黨90周年唱紅歌活動(dòng)中。全市青少年學(xué)生全員參加，既受到了思想教育，也得到了藝術(shù)熏陶。加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作。高度重視傳染病防控、學(xué)校食品衛(wèi)生安全，確保學(xué)生身心健康成長。舉辦了全市學(xué)校食品衛(wèi)生安全和傳染病防控工作培訓(xùn)班。

　?。ㄋ模┮源蛟煲恢麕熽?duì)伍和提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

　　建設(shè)學(xué)科專家隊(duì)伍，高中各學(xué)科專家隊(duì)伍已組建。舉辦教師專業(yè)化發(fā)展大講堂，邀請外地名師來平講學(xué)，目前已對高中數(shù)學(xué)、語文、歷史、地理等學(xué)科的750名任課教師進(jìn)行了培訓(xùn)。舉辦初中和高中市級骨干教師培訓(xùn)班，共600多名教師參加。開展初中教師13個(gè)學(xué)科的培訓(xùn)，4000余名教師參加。大力弘揚(yáng)廣大教師為人師表、教書育人的崇高風(fēng)尚，今年教師節(jié)，共表彰優(yōu)秀教師175名、優(yōu)秀教育工作者25名，同時(shí)在全市樹立了10名教書育人楷模，20名教書育人模范，70名優(yōu)秀教師標(biāo)兵。認(rèn)真做好農(nóng)村特崗教師的選聘工作。今年全市農(nóng)村特崗教師報(bào)名人數(shù)多，工作量大，審查、考試、面試、錄取等環(huán)節(jié)要求嚴(yán)格，社會(huì)關(guān)注度較以往越來越高，在這種情況下，精心組織，周密安排，把各個(gè)環(huán)節(jié)做細(xì)做實(shí)，保質(zhì)保量地完成了招聘任務(wù)，報(bào)名2400多人，錄取559人。這項(xiàng)工作，受到省里和招聘縣的好評。

　?。ㄎ澹┮源罅ν七M(jìn)依法治校和確保教育安全穩(wěn)定為目標(biāo)，認(rèn)真解決好教育熱點(diǎn)問題。

　　一是超常規(guī)組織招生考試。今年的招生考試，特別是高考，面臨的形勢十分嚴(yán)峻。各級黨委、政府高度重視，全社會(huì)高度關(guān)注。在這種形勢下，全市教育系統(tǒng)廣大干部、廣大考務(wù)工作者，廣大教育工作者講政治、講大局、講責(zé)任，齊心協(xié)力，全身心工作，使今年的高考中考及其他考試工作圓滿完成。5月26日，副省長王化文來我市檢查指導(dǎo)高考準(zhǔn)備工作，給予了充分肯定。剛剛結(jié)束的全國成人高考經(jīng)過精心組織、周密安排也取得圓滿成功。

　　二是高度重視學(xué)校安全工作。上半年，共下發(fā)各類文件17件，全面加強(qiáng)“平安校園”建設(shè)。按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”和“加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任”的總體要求，切實(shí)采取有效措施，加強(qiáng)教育和管理，將安全工作責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位，并責(zé)任到人。同時(shí)，提出了“業(yè)務(wù)工作到哪里、安全工作就到哪里”的要求，把校園安全擺上了第一要?jiǎng)?wù)和重中之重的位置。開展“安全教育日”活動(dòng)，加大學(xué)校安全宣傳教育工作力度。加強(qiáng)學(xué)校消防安全、校舍安全、食品安全、學(xué)生道路交通安全、學(xué)生人身安全等方面的管理，及時(shí)消除安全隱患。

　　三是大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和教育行風(fēng)建設(shè)。黨風(fēng)廉政責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。層層簽訂《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》、《一崗雙責(zé)責(zé)任書》，深入開展黨風(fēng)廉政教育，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)。年初以來，對全市53所學(xué)校收費(fèi)情況進(jìn)行突擊檢查，共清退不合理收費(fèi)37500元。

　　四是積極推進(jìn)依法治校和民主管理。各中小學(xué)校普遍修訂了《學(xué)校章程》，完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范了學(xué)校的辦學(xué)行為和教學(xué)行為。依法治校大力推進(jìn)，普法教育深入開展，干部教師和學(xué)生的法制觀念和法律意識明顯提升。學(xué)校民主管理得到加強(qiáng)。制定下發(fā)《四平市中小學(xué)校教職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校教職工代表大會(huì)和校務(wù)公開的意見》。各中小學(xué)校普遍實(shí)施教代會(huì)制度和校務(wù)公開。學(xué)校改革與發(fā)展的重大決策、涉及教職工權(quán)益的事項(xiàng)、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題及時(shí)向社會(huì)和教職工公布。

　　（六）切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)。

　　一是配齊配強(qiáng)了市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子。二是充實(shí)調(diào)整了事業(yè)單位、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)成員和機(jī)關(guān)科長。三是成立了機(jī)關(guān)黨委，并召開了機(jī)關(guān)黨委換屆大會(huì)。四是召開了慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年總結(jié)表彰大會(huì)及紅歌演唱大賽。五是組織了機(jī)關(guān)全體同志赴山東南山集團(tuán)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。六是舉行了第23屆機(jī)關(guān)籃球賽。

　　二、存在的主要困難和問題

　　（一）中小學(xué)布局需要進(jìn)一步調(diào)整。

在全市范圍內(nèi)，特別是在四平市區(qū)，中小學(xué)布局還存在不合理，不科學(xué)的問題。一些學(xué)校規(guī)模過大，而有些學(xué)校規(guī)模過小，資源整合不到位，教育發(fā)展不均衡的問題較為突出。

　　（二）中小學(xué)教師應(yīng)合理補(bǔ)充。

　　一是學(xué)校自聘教師數(shù)額較大。目前，全市中小學(xué)編制核定總數(shù)為35907個(gè)，現(xiàn)有中小學(xué)教職工總數(shù)為33634人，編制空缺2131人。學(xué)校自聘教師726人，每月學(xué)校用于支付自聘教師工資總額為961530元。市直屬學(xué)校編制總數(shù)為1833個(gè)，現(xiàn)有教職工總數(shù)為1588人，編制空缺245人，學(xué)校自聘教師172人，每月學(xué)校用于自聘教師工資總額為329480元。二是教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)村學(xué)校及小學(xué)教師整體年齡老化，出現(xiàn)中青年教師斷層現(xiàn)象。小學(xué)外語、信息技術(shù)、體育、音樂、美術(shù)教師缺乏。三是教師整體素質(zhì)亟待提高。從總體上看，教師能力水平和素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新課程改革和實(shí)施素質(zhì)教育的需要。

　　（三）校舍安全工程需全力推進(jìn)。

截止目前，全市校安工程開工率為43.2%，低于全省69%的平均水平。要完成三年規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。

　　（四）超級大校、超級大班問題還沒有很好解決。

　　有些學(xué)校，班級百余個(gè)，平均每班七、八十人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。而有的學(xué)校學(xué)生僅幾百人。

　?。ㄎ澹﹣y補(bǔ)課、亂辦班和加重學(xué)生負(fù)擔(dān)的問題還比較嚴(yán)重。一是由于應(yīng)試教育的存在，二是由于經(jīng)濟(jì)利益的趨使，從根本上解決這一問題還比較困難。

　　三、下一步工作安排

　　下一步工作,要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和省、市有關(guān)文件和會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)今年以來的工作，查找差距和不足，研究解決問題的辦法。繼續(xù)以抓規(guī)劃、抓鞏固、抓突破創(chuàng)新為主線，全面完成全年的工作任務(wù)，在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破創(chuàng)新。

　?。ㄒ唬┳ズ靡?guī)劃布局，推進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　規(guī)劃，就是進(jìn)行比較全面的長遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃，是對未來整體性、長期性、藝術(shù)性問題的考量和設(shè)計(jì)。做好科學(xué)規(guī)劃，對于整合教育資源，合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，科學(xué)發(fā)展具有先導(dǎo)性，基礎(chǔ)性作用。要切實(shí)搞好規(guī)劃，科學(xué)論證，細(xì)致研究，穩(wěn)步推進(jìn)。要摸清底數(shù)，既要掌握過去和現(xiàn)在情況，更要把握未來發(fā)展趨勢，要著眼“十二五”，規(guī)劃好本部門、本單位的工作。

　　學(xué)前教育是我國學(xué)校教育制度的第一階段，是國民教育體系的組成部分，是重要的社會(huì)公益事業(yè)。當(dāng)前，要大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，為廣大兒童提供普惠的、基本的學(xué)前教育服務(wù)。要采取多種形式擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源。要積極爭取財(cái)政投入，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量發(fā)展學(xué)前教育，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制。要加強(qiáng)學(xué)前教育管理。切實(shí)解決好非法辦園、管理不規(guī)范、從業(yè)人員素質(zhì)不高等問題。

　　推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。義務(wù)教育是基礎(chǔ)教育的核心，在整個(gè)教育工作中具有重中之重的地位，在基本普及九年義務(wù)教育之后，義務(wù)教育如何發(fā)展，《教育規(guī)劃綱要》提出了方向和目標(biāo)，一是鞏固提高九年義務(wù)教育水平，二是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。因此，均衡發(fā)展是義務(wù)教育的重中之重。要加快薄弱學(xué)校改造，加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整，切實(shí)縮小校際差距。要科學(xué)合理地調(diào)配校長、教師，著力提高薄弱學(xué)校的師資水平和教育質(zhì)量。大力規(guī)范辦學(xué)行為，義務(wù)教育階段不得設(shè)置重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班級，堅(jiān)持按學(xué)區(qū)就近免試入學(xué)，不允許舉辦小學(xué)升初中考試。大力規(guī)范招生秩序，嚴(yán)禁搶挖生源。

　　加快普及高中階段教育。要在未來10年，實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育，滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育的需求。因此，要合理確定普通高中與中等職業(yè)學(xué)校招生比例，總體保持大體相當(dāng)。要加強(qiáng)薄弱普通高中建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中教育資源。鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色，促進(jìn)普通高中學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。要深入推進(jìn)課程改革，推進(jìn)課堂教學(xué)的改革，促進(jìn)教師教學(xué)方式和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的改變。積極開展研究性學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)。要加強(qiáng)高考戰(zhàn)略研究，進(jìn)一步提高高考各層次進(jìn)線率。既要培養(yǎng)一批精英人才，又要促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，全面成長，全面成才。

　　大力發(fā)展職業(yè)教育。大力發(fā)展職業(yè)教育，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要途徑，是教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。要加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大“雙師型”教師比例，提高教師的教育教學(xué)水平。要加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，積極爭取國家、省資金和設(shè)備投入，搞好項(xiàng)目建設(shè)，改善辦學(xué)條件。要優(yōu)化專業(yè)設(shè)置和布局結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接。要推進(jìn)實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式，著力提高學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。積極推進(jìn)“校企合作、城鄉(xiāng)合作”，圍繞我市城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)際，整合資源，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)。

　　大力促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。完善民辦教育評估體系，建立高素質(zhì)的民辦教育考核評審隊(duì)伍。加強(qiáng)對民辦教育的監(jiān)督指導(dǎo)，促進(jìn)民辦學(xué)校提高管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量。

　　（二）扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

　　加強(qiáng)中小學(xué)德育工作。堅(jiān)持德育為先，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國民教育全過程。加強(qiáng)理想信念教育和道德教育，培養(yǎng)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。加強(qiáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神教育。加強(qiáng)公民意識教育，培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)互助，誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)。要把德育滲透于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，開展與學(xué)科課程相銜接的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的德育工作網(wǎng)絡(luò)。

　　加強(qiáng)教學(xué)工作。堅(jiān)持學(xué)校工作以教學(xué)為中心，大力實(shí)施科研引動(dòng)和課改推動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)教學(xué)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新。繼續(xù)實(shí)施教師專業(yè)發(fā)展提升工程，開展大講堂活動(dòng)，打造精品課，精品課題，精品教研教學(xué)成果。義務(wù)教育學(xué)校要按要求開齊科目，開足課時(shí)。要改革教學(xué)方式方法，注重啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。要加強(qiáng)科研工作，加大課題研究力度，建設(shè)名牌項(xiàng)目，搞好國家、省、市“十二五”教育科學(xué)課題研究，提高“十二五”課題立項(xiàng)的數(shù)量和質(zhì)量。下一步，要籌備召開教育教學(xué)工作會(huì)議和教育科研會(huì)議，進(jìn)一步研究落實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量的具體措施。

　　加強(qiáng)學(xué)校體育、衛(wèi)生、藝術(shù)工作，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。加強(qiáng)體育，牢固樹立健康第一的思想，確保學(xué)生體育課程，廣泛開展學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)和各項(xiàng)體育競賽，確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)。加強(qiáng)藝術(shù)教育，開展多種形式的文藝活動(dòng)，提高學(xué)生審美情趣和人文素養(yǎng)。加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作，確保學(xué)生身心健康成長。加強(qiáng)中小學(xué)生心理健康教育，切實(shí)發(fā)揮四平市中小學(xué)生心理健康教育輔導(dǎo)中心的重要作用，把這個(gè)項(xiàng)目做實(shí)、做細(xì)，抓出成效。

　　堅(jiān)持以人為本，面向全體學(xué)生，面向?qū)W生德智體美等各個(gè)方面，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。要切實(shí)把減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)作為推行素質(zhì)教育的重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，落實(shí)到中小學(xué)教育全過程。

要大力加強(qiáng)校園文化建設(shè)，創(chuàng)建書香校園，文化校園。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，為事業(yè)發(fā)展和質(zhì)量提高提供保障。

　　加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。以名師隊(duì)伍建設(shè)為帶動(dòng)，努力構(gòu)建一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。實(shí)施“教書育人”工程。切實(shí)抓好師德建設(shè)，加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，解決好部分教師師德師風(fēng)滑坡的問題。樹立一批先進(jìn)教師典型，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡，教育和引導(dǎo)教師愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生，刻苦鉆研、勇于創(chuàng)新。

　　要大力提高中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，要建設(shè)一支包括名師、學(xué)科帶頭人的學(xué)科專家隊(duì)伍。加強(qiáng)骨干教師、教學(xué)標(biāo)兵、教學(xué)能手的培養(yǎng)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。下一步，要研究引進(jìn)名師，給予優(yōu)惠政策。落實(shí)好國培、省培計(jì)劃，抓好中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，提高教師的綜合素質(zhì)和能力水平。

　　（四）加強(qiáng)教育管理，積極構(gòu)建“和諧校園”、“平安校園”。

　　一是加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。實(shí)施三個(gè)“一崗雙責(zé)”，機(jī)關(guān)干部和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部要履職盡責(zé)，進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新發(fā)展理念，拓寬工作思路，提高科學(xué)決策、民主決策水平。

　　二是深入推進(jìn)依法治校，加強(qiáng)民主管理。要加強(qiáng)對干部、教師，特別是青少年學(xué)生的法制宣傳教育，著力提高法制觀念、法律意識和法律素質(zhì)。要發(fā)揮教職工代表大會(huì)職能作用，調(diào)動(dòng)廣大教職員工參與學(xué)校辦學(xué)和發(fā)展的積極性。

　　三是完善督導(dǎo)制度，發(fā)揮教育督導(dǎo)職能作用，著力建設(shè)一支高素質(zhì)的教育督導(dǎo)隊(duì)伍。要開展對縣（市）區(qū)目標(biāo)管理的督導(dǎo)，開展對市直學(xué)校、事業(yè)單位的督導(dǎo)評估，開展對中小學(xué)素質(zhì)教育示范校的復(fù)查工作。

　　四是繼續(xù)高度重視學(xué)校安全工作。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)，中層干部到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行“一崗雙責(zé)”，在做好本職工作的同時(shí)，履行好學(xué)校安全和穩(wěn)定相關(guān)職責(zé)。要落實(shí)學(xué)校安全工作各項(xiàng)制度和措施，要經(jīng)常督促檢查，消除安全隱患，防患于未然。要加強(qiáng)校園管理，工作要規(guī)范、深入、細(xì)致。

　　五是繼續(xù)抓好各級各類考試工作。嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，提升考務(wù)工作水平，加強(qiáng)考試管理，進(jìn)一步提升預(yù)見、防范和處置突發(fā)事件的能力，確保各類考試平穩(wěn)安全。

　　六是進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為。認(rèn)真研究解決好超級大校、超級大班，亂補(bǔ)課、亂辦班，加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)等問題。

　　七是做好信訪工作，確保教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

　　四、幾點(diǎn)體會(huì)

　?。ㄒ唬淞⑹姑?，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識。

　　現(xiàn)在教育改革和發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期，黨中央、國務(wù)院對教育工作高度重視。表現(xiàn)在全國教育工作會(huì)議的規(guī)模；表現(xiàn)在《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的頒布；表現(xiàn)在國家對教育的投入。國務(wù)院提出到2012年教育投入要達(dá)到國民生產(chǎn)總值的4%。“十二五”期間，國家對包括學(xué)前教育在內(nèi)的基礎(chǔ)教育發(fā)展將投入500個(gè)億，青少年示范實(shí)踐基地建設(shè)將投入30個(gè)億。教師隊(duì)伍建設(shè)方面，中小學(xué)教師可以評聘高級職稱。素質(zhì)教育得到深入實(shí)施，中小學(xué)素質(zhì)教育評價(jià)改革不斷推進(jìn)，高等教育的普及率在逐年提高。教育現(xiàn)代化，信息化步伐逐步加快。

　　就四平市來說，這幾年由于市委、市政府的高度重視，由于全系統(tǒng)廣大干部教師的共同努力，我們的工作取得了可喜的成績。硬件建設(shè)比以前有很大發(fā)展，包括現(xiàn)代化體育場，現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施，現(xiàn)代化辦公樓、實(shí)驗(yàn)樓等等。近幾年來，近百人考入清華北大，“一評三考”、“經(jīng)歷教育”屬四平首創(chuàng)，是全國典型。但在成績面前，依然不容忽視存在的矛盾和問題。中國現(xiàn)在處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，從農(nóng)業(yè)化轉(zhuǎn)向工業(yè)化，經(jīng)濟(jì)增長方式在轉(zhuǎn)變，社會(huì)在發(fā)展變化，社會(huì)矛盾也在凸顯。教育發(fā)展依然不平衡，城鄉(xiāng)差異、校際差異依然很大，優(yōu)質(zhì)教育資源依然不足。還存在師德師風(fēng)下滑、超級大班、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重、學(xué)生行為和心理不健康等問題。大家要有使命感、責(zé)任感，要著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的合格建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，特色型人才。

　?。ǘ淞⒕o迫感，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識。

　　時(shí)代飛速發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步突飛猛進(jìn)。在這種情況下如同逆水行舟，不進(jìn)則退。因此，我們必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)社會(huì)，了解社會(huì)，充實(shí)自己，豐富自己，開闊視野，只有這樣才能緊跟時(shí)代步伐，只有這樣才能不被時(shí)代所淘汰。不僅從教育的角度，還有政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)，從大的氛圍和大的環(huán)境中，審視和把握我們前進(jìn)的方向和脈搏。只有眼界開闊了，思維開闊了，工作思路才能開闊。另外，要學(xué)習(xí)理論，學(xué)習(xí)政策，站在更高的高度來研究我們發(fā)展的思路，繪制我們的發(fā)展藍(lán)圖。我們提出要建設(shè)學(xué)習(xí)型系統(tǒng)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型學(xué)校，就是要通過學(xué)習(xí)學(xué)會(huì)思考，學(xué)會(huì)研究問題，學(xué)會(huì)解決問題。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，讀書，研討，要形成制度，元旦前搞一次考試，參加考試人員的范圍是機(jī)關(guān)科長以下干部，市直各學(xué)校，事業(yè)單位班子成員。考什么，《教育系統(tǒng)集中學(xué)習(xí)資料匯編》這本小冊子上的內(nèi)容，法律法規(guī)文件，《當(dāng)代教育家叢書》中的內(nèi)容等。

　?。ㄈ淞s譽(yù)感，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新進(jìn)取意識。

　　要鼓勵(lì)改革，鼓勵(lì)創(chuàng)新，鼓勵(lì)攀高結(jié)貴，鼓勵(lì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。要請人，要錢，辦會(huì)，爭課題，跑項(xiàng)目，出經(jīng)驗(yàn)，受表彰。要把基礎(chǔ)性工作、常規(guī)性工作抓實(shí)、抓好、抓到位。夯實(shí)根基，打牢基礎(chǔ)，在這個(gè)基礎(chǔ)上抓好創(chuàng)新，爭一流、站排頭、樹典型、立標(biāo)桿。一定要大膽地試，大膽地闖。尤其在教育教學(xué)方面，在教育教學(xué)管理方面，在學(xué)生管理等方面，更要積極探索。下一步，就是要緊緊圍繞提高教育教學(xué)質(zhì)量這個(gè)中心給廣大教師“提供舞臺(tái)、搭建平臺(tái)、擺開擂臺(tái)”，發(fā)現(xiàn)，培養(yǎng)一批我市教改的專家和領(lǐng)頭人。給能人、新人創(chuàng)造更好的發(fā)展和創(chuàng)造空間。廣大教師要積極實(shí)踐、探索、積累、升華，真正實(shí)現(xiàn)從教育工作者向教育家的轉(zhuǎn)變，真正達(dá)到教書與育人的融合，真正培養(yǎng)出一批教書育人的楷模，引領(lǐng)四平教育的發(fā)展，使四平的教育走出四平、走向全國。

　?。ㄋ模淞⑽C(jī)感，切實(shí)增強(qiáng)自律意識。

　　教育行業(yè)社會(huì)關(guān)注度極高，存在一些熱點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題。我們要感到身上責(zé)任重大，要如履薄冰，如臨深淵，如坐針氈。要有憂患意識，時(shí)時(shí)自醒，自警，自律，“吾日三醒吾身”。認(rèn)真做到三個(gè)“一崗雙責(zé)”，工作到哪里，廉潔自律到哪里；工作到哪里，安全工作到哪里；工作到哪里，信訪穩(wěn)定到哪里。要放開眼界，著眼長遠(yuǎn)，胸懷全局，講大局，講團(tuán)結(jié)，講協(xié)作。要遵章守紀(jì)、遵紀(jì)守法，堅(jiān)決做到令行禁止。從局里到基層，哪個(gè)科室、單位如信訪出問題，安全出問題，補(bǔ)課辦班出問題，亂收費(fèi)出問題，日常管理出問題，有令不行，有禁不止，都絕不姑息，決不遷就，要嚴(yán)肅地進(jìn)行處理。出門要請假，有事要及時(shí)打招呼，重大項(xiàng)目，重大決策要報(bào)告，不能我行我素，盲目決策。要約束自己的行為，與機(jī)關(guān)干部形象，與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)形象，與教師形象不符的，堅(jiān)決不做。中午一律不許飲酒，教師只要飲酒進(jìn)課堂就是違紀(jì)。要勇于擔(dān)當(dāng)，不上推下卸；勇于負(fù)責(zé)，不做老好先生。決策前充分民主，廣泛征求意見，反復(fù)研討，使質(zhì)量最優(yōu)化。決策后高度集中，全神貫注，一心一意，全力以赴抓落實(shí)。市教育局要進(jìn)行全方位、精細(xì)化過程管理，督導(dǎo)室對各縣（市）區(qū)教育工作，各市直學(xué)校、各事業(yè)單位的工作，要進(jìn)行全面跟蹤；局機(jī)關(guān)黨委對各科室工作要進(jìn)行全面跟蹤；黨辦對全系統(tǒng)黨的工作、干部隊(duì)伍建設(shè)工作要進(jìn)行全面跟蹤；局辦公室對系統(tǒng)內(nèi)信訪穩(wěn)定、綜合管理工作要進(jìn)行全面跟蹤；局紀(jì)檢委對全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)工作要進(jìn)行全面跟蹤；各科室對所負(fù)責(zé)的工作都要進(jìn)行全面跟蹤。

　?。ㄎ澹淞?nèi)涵發(fā)展觀念，切實(shí)增強(qiáng)管理水平。

　　要辦好人民滿意的教育，辦好人民滿意的學(xué)校，必須注重內(nèi)涵，提升品位，增強(qiáng)軟實(shí)力，這樣發(fā)展才有后勁，發(fā)展才有潛力。要切實(shí)樹立起一種良好的風(fēng)氣，即昂揚(yáng)向上的精氣神；要切實(shí)建立起一套科學(xué)規(guī)范的制度，用制度管事，用制度管人；要切實(shí)打造出一塊獨(dú)具特色的品牌，形成自己的辦學(xué)風(fēng)格和模式。要切實(shí)創(chuàng)造出一片整潔優(yōu)美的育人環(huán)境，建設(shè)文化的校園、書香的校園。要切實(shí)制定一個(gè)完善有效的評價(jià)體系，讓教師教有勁頭，讓學(xué)生學(xué)有勁頭，以人為本，績效獎(jiǎng)賞分明。

　　辦學(xué)一定要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，在內(nèi)涵和品位上下功夫，走進(jìn)學(xué)校，讓家長有敬畏感，讓老師有自豪感，讓學(xué)生有快樂感。要探索有效的管理機(jī)制，使老師們消除倦怠，充滿激情的努力工作。教尖子班有成績，出狀元，要弘揚(yáng)，表彰；教普通班成績提升，培養(yǎng)出特色學(xué)生也要弘揚(yáng)，表彰，機(jī)制一活，滿盤皆活。

要探索教學(xué)改革、課堂改革、學(xué)生評價(jià)的有效機(jī)制，使學(xué)生切實(shí)減輕負(fù)擔(dān)，提高學(xué)習(xí)效率。要讓學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，提高學(xué)生獲得知識的能力，真正讓學(xué)生做到快樂地學(xué)習(xí)，健康地成長。

　　要建立融洽的師生關(guān)系，和諧的校園環(huán)境，民主的工作學(xué)習(xí)氛圍。學(xué)校要成為教書育人、傳播知識、弘揚(yáng)優(yōu)秀文化，培養(yǎng)社會(huì)賢達(dá)有用人才的殿堂。

　　增強(qiáng)管理水平，必須在抓落實(shí)上下功夫。國祥市長在市政府六屆八次全體會(huì)議上要求，要對全年工作任務(wù)進(jìn)行再檢查再落實(shí)。要對照《政府工作報(bào)告》，全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，《2011年政府工作任務(wù)分解表》等進(jìn)行一次全面的再檢查和再落實(shí)。

　　我們在貫徹好國祥市長講話，努力完成市委、市政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)基礎(chǔ)上，還要對照2011年吉林省教育重點(diǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任制評估指標(biāo)體系等進(jìn)行深入細(xì)致地檢查、落實(shí)。這主要涉及各位局領(lǐng)導(dǎo)同志，各職能科室和具有行政職能的事業(yè)單位。局黨委已經(jīng)提出了對各縣（市）區(qū)教育行政部門，市直各學(xué)校、事業(yè)單位和局機(jī)關(guān)各科室進(jìn)行全方位過程管理的要求，對縣（市）區(qū)教育局的教育工作目標(biāo)管理體系已下發(fā)，對市直各學(xué)校、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各科室的評估指標(biāo)體系正在認(rèn)真反復(fù)研究，這個(gè)指標(biāo)體系一定要和完成市委、市政府交辦的工作、省廳目標(biāo)管理指標(biāo)體系的情況掛鉤。市政府下達(dá)的指標(biāo)、任務(wù)，省教育廳下達(dá)的指標(biāo)、任務(wù)要高質(zhì)量、高水平、全面地完成，不許丟分，誰丟分扣誰的分，并且要說明情況，做出檢討。所以這段時(shí)間要下功夫，做好各自工作，搞好總結(jié)，及時(shí)上報(bào)。另外，要積極地和省廳機(jī)關(guān)處室、各位領(lǐng)導(dǎo)，市政府和機(jī)關(guān)部門搞好溝通，匯報(bào)，進(jìn)省見面，請人來平，爭得支持，爭取好的成績。各學(xué)校和沒有在指標(biāo)體系中體現(xiàn)的事業(yè)單位也要積極地跑項(xiàng)目，要資金，爭課題，推成果，不要坐享其成，不要坐井觀天，不要企望天上掉餡餅，要用百倍的熱情，百倍的真誠，十次百次的促動(dòng)，達(dá)到我們的目標(biāo)。

　　會(huì)后，辦公室將對各科室、單位、學(xué)校的辦會(huì)、爭取資金、爭取項(xiàng)目、確立科研課題、向外介紹經(jīng)驗(yàn)的情況向全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，為年末評比做好依據(jù)。同時(shí)，也進(jìn)行一下相互比照，借鑒，督促落實(shí)。

　　要全力抓好安全穩(wěn)定工作，納入日程，形成制度，完善體系，常抓不懈。要注意未雨綢繆，注意抓苗頭性的東西，注意工作方式方法，學(xué)會(huì)有效地化解矛盾，有效地解決問題。安全是保障，穩(wěn)定是基礎(chǔ)，一定要切實(shí)抓好。

　　要做好明年工作的謀劃和預(yù)安排，及早介入。要確定好目標(biāo)，分解好任務(wù)，結(jié)合實(shí)際研究工作措施，在常規(guī)工作抓實(shí)抓好的基礎(chǔ)上形成一兩個(gè)突破。

　　同志們，今年的工作還有兩個(gè)多月的時(shí)間。我們要以只爭朝夕的精神，勤勉敬業(yè)，扎實(shí)工作，以優(yōu)異的工作業(yè)績向市委、市政府和全市人民交一份滿意的答卷。